Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Енотаевский район» за 2019 год

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Енотаевский район» за 2019 год

Руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях профилактики нарушений земельного законодательства на территории муниципального образования «Енотаевский район», Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Управление) доводит до юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан следующую информацию.

За 2019 год на территории муниципального образования «Енотаевский район» Управлением проведено 33 проверок по муниципальному земельному контролю, из них:

- 1 плановая документарная и выездная проверка в отношении юридического лица, нарушений не выявлено;

- 32 плановые и внеплановые проверки в отношении граждан, выявлено 12 нарушений.

Вынесено 1 предостережение главе крестьянскому (фермерскому) хозяйству о недопустимости нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации.

Из вышеперечисленного числа нарушений земельного законодательства наиболее часто встречающимися нарушениями являются - это самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрено ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа: в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

Как показывает анализ, наибольшее количество выявленных случаев этого нарушения приходится на граждан при использовании земель для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Также из числа выявленных нарушений, проведенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения, выявлены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 8,7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв». За невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Данное нарушение выражено в захламлении отходами сельскохозяйственного производства полиэтиленовой пленкой и оросительными трубками при выращивании овоще - бахчевых культур.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и  разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Просим особо обратить внимание землепользователей, землевладельцев, использующих земельные участки в сельскохозяйственном производстве под сезонное выращивание овоще - бахчевых культур, о своевременной очистке (уборке) своих земельных участков от отходов сельскохозяйственного производства.

Дополнительно в рамках муниципального земельного контроля Управлением  направлено в Управление Россельхознадзор по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия 3 обращения о фактах нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения муниципального образования «Енотаевский район».

В целях недопущения таких нарушений, во избежание наложения штрафных санкций и иной предусмотренной законом ответственности, Управление настоятельно рекомендует  землепользователям, землевладельцам земельных участков, расположенных на территории Енотаевского района, осуществлять пользование принадлежащими им земельными участками в соответствии с действующим законодательством, в том числе использовать земельные участки строго в пределах их границ, использовать по целевому назначению, не наносить вред окружающей среде, земельному участку.