О ходе реализации мер по противодействию коррупции на территории Енотаевского района за 2018 год

О ходе реализации мер по противодействию коррупции

на территории Енотаевского района за 2018 год

Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия коррупции в 2018 году было организовано в рамках исполнения утвержденных муниципальной программы и плана по противодействию коррупции.

Система программных мероприятий указанных документов сформирована по двум основным направлениям деятельности: первое, это развитие организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления муниципального района; и второе, - это осуществление мер по противодействию коррупции в границах Енотаевского района. В перечни программных мероприятий и плана были включены мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования, расширению системы антикоррупционного просвещения населения, участию институтов гражданского общества, созданию системы исследований и мониторинга состояния уровня коррупции, выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, совершенствованию системы учета муниципального имущества, финансового учета и отчетности, процедур и механизмов муниципальных закупок.

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ

Финансовое обеспечение деятельности

Финансирование мероприятий в сфере противодействия коррупции реализовалось за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район». В 2018 году общий объем фактически произведенных расходов составил около 116,5 тыс. рублей. ; указанная сумма средств была направлена на обучение ответственных должностных лиц муниципальных предприятий района  по вопросам противодействия коррупции, организацию и проведение в учреждениях образования и культуры мероприятий по формированию антикоррупционного общественного мнения, пополнение фондов библиотек литературой антикоррупционной тематики, изготовление наглядных демонстрационных материалов по антикоррупционной пропаганде, проведение мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции.

В течение 2018 года администрацией муниципального образования "Енотаевский район"  совместно с подведомственными предприятиями и учреждениями, а также с созданными при администрации совещательными органами (комиссиями и рабочими группами) обеспечивалось исполнение муниципальной программы  "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 14.10.2016 № 524 (в редакции постановлений от 25.10.2017 №695, от 29.12.2017 № 907, от 27.12.2018 №929) (далее -Программа).

  Программа представляет собой скоординированный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс организационных, правовых и иных мер, направленных на обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. Обеспечение исполнения программных мероприятий осуществлялось посредством совершенствования организационно-правовых условий предупреждения коррупции, создания условий для снижения правового нигилизма населения, и организации системы исследований и мониторинга состояния уровня коррупции.

  Всего на реализацию Программы из бюджета района потребуется 606,5 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 34,0 тыс. рублей; в 2018 году - 116,5 тыс. рублей;  в 2019 году - 109,0 тыс. рублей; в 2020 году - 109,0 тыс. рублей; в 2021 году - 119,0 тыс. рублей; в 2022 году - 119,0 тыс. рублей.

  В 2018 году общий объем фактически произведенных расходов из бюджета муниципального образования "Енотаевский район" составляет 116,5 тыс. руб. Указанная сумма средств  направлена на исполнение программных мероприятий. 

  По заказу администрации МО "Енотаевский район изготовлено три вида продукции наглядных демонстрационных материалов: плакат "Столкнулся с коррупцией?" в количестве 40 единиц продукции на сумму 4,8 тыс.руб.; памятка-буклет "Наказание за взятку" в количестве 42 единицы продукции на сумму 2,1 тыс.руб.; памятка-буклет "Памятка муниципальным служащим" в количестве 40 шт.

Библиотеки Енотаевского района пополнились 20 экземплярами книг по антикоррупционной тематике.  Компанией ООО "Эланком" на территории района проведен опрос общественного мнения по вопросам проявления коррупции.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности по противодействию коррупции

В 2018году продолжена работа по приведению нормативно-правовой базы муниципального образования «Енотаевский район» в соответствие с нормативными актами федерального и регионального уровней:

 -приведено в соответствие положение о прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», в частности статьи Положения об ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой;

- обеспечено проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

-расширены функции аттестационной комиссии администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

- скорректирован перечень муниципальных услуг и функций, оказываемых администрацией района и подведомственными учреждениями;

- расширен перечень муниципальных услуг предоставляемых через автономные учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;

- в рамках реализации проектов по программе «Современная комфортная городская среда» обеспечено участие общественности в контроле за их выполнением.

Совершенствование работы кадровых подразделений органов

местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский

район" по профилактике коррупционных правонарушений

В соответствии с требованиями Федерального закона №273-ФЗ "О противодействии коррупции" в 2018 году проведено 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Деятельность специалистов администраций поселений отслеживалась ежеквартально в ходе заполнения и сдачи сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления.

В течение 2018 года в режиме совещаний, рабочих встреч, заседаний,  устного консультирования специалистами информационно-кадрового отдела администрации района доводилась информация об изменениях в действующем законодательстве, направленном на противодействие коррупции, до заинтересованных лиц. В том числе глав поселений, депутатов, муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений и предприятий. Оказывалась методическая помощь при разработке антикоррупционной политики организаций.

Информационно-кадровым отделом администрации района в декабре 2018 года было организовано проведение обучающего семинара Астраханским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по теме «Государственная политика в сфере противодействия коррупции». Участниками семинара стали 43 должностных лица муниципальных учреждений и организаций, по окончании обучения всем слушателям был выдан сертификат.

Антикоррупционные мероприятияв финансово-экономической сфере

В рамках осуществления антикоррупционных мероприятий в финансово-экономической сфере, сфере землепользования и обеспечении контроля за эффективным расходованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины проведены:

Антикоррупционное просвещение и воспитание

Для создания условий по снижению правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к антикоррупционному поведению были реализованы мероприятия:

- по формированию антикоррупционного мировоззрения у учащихся и молодежи в рамках школьной учебно-воспитательной программы и организации диспутов,внеклассных мероприятий, правовых уроков, выставок, часов информации,бесед на базе библиотек;

- на официальном сайте администрации и в районной газете ежемесячно размещались информационно-аналитические материалы о реализации антикоррупционной политики, включая материалы профилактического характера.

- на старой версии официального сайта администрации района в течение 2017 года функционировали разделы «Стоп-коррупция» и «Нет коррупции», где размещены нормативно-правовые акты по противодействию коррупции, сведения о доходах и расходах муниципальных служащих и членов их семей, выборных должностных лиц местного самоуправления и руководителей муниципальных казенных учреждений, а также профилактические статьи, информации о проведенных мероприятиях, протоколы заседаний комиссий, памятки.

В целях обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления информирование граждан проводилось через опубликование нормативной правовой информации и иной официальной информации в районной газете "Енотаевский вестник" и ее размещение на официальном сайте. Кроме этого, бюджет Енотаевского района доступен для жителей в библиотеках района.

Укрепление связей с гражданским обществом, стимулирование

антикоррупционной активности общественности

Одними из используемых форм участия институтов гражданского общества в контроле за выполнением мероприятий по противодействию коррупции является участие представителей общественного совета и общественных организаций, действующих на территории района, в работе комиссий по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов, а также разработка с участием общественных объединений, комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими установленных законодательством запретов, ограничений и требований.

Кроме того, как было упомянуто выше, реализуется комплекс мер по противодействию коррупции в сфере благоустройства. Всем известным проблемам – невыполнение работ, вывод бюджетных средств и другим, противопоставляется усиление контроля со стороны общественности. К приемке работ по ремонту и благоустройству, контролю качества выполненных работ привлекаются депутаты местного самоуправления, старшие по многоквартирным домам, члены общественного совета.

На официальном сайте администрации района размещается информация о планируемых и проводимых работах по благоустройству и ремонту в рамках реализации Приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" в селах района. Работают телефоны горячей линии.  Жителей села просят принимать участие в обсуждении всех мероприятий, в том числе и в обсуждении проектов НПА, оставлять свои комментарии и предложения.

Работа с обращениями граждан

Помимо традиционных форм приема обращений граждан, прием сообщений по фактам коррупционной направленности организован через работу «телефона доверия», интернет-приемной «Сообщи о фактах коррупции». Всего за 2018 год в администрации района зарегистрировано 2 (два) письменных обращения с признаками совершения коррупционных правонарушений по превышению должностных полномочий, несоблюдению этики и служебного поведения. В  обоих случаях были проведены соответствующие проверки и приняты меры. Одно обращение было направлено для рассмотрения по компетенции в правоохранительные органы.