О ходе реализации мер по противодействию коррупции на территории Енотаевского района за 2020 год

О ходе реализации мер
по противодействию коррупции на территории Енотаевского района
за 2020 год

 

Обеспечение реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Енотаевском районе в 2020 году было организовано в рамках исполнения утвержденных муниципальной программы и плана по противодействию коррупции.

В 2020 году продолжена работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности по противодействию коррупции, приведению муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в соответствие с нормативными актами федерального и регионального уровней, так в течение года:

- разработано новое Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделениях и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 10.08.2020 №415);

-приведено в соответствие с действующим законодательством Положение о порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», в частности статьи Положения об ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой (Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 29.04.2020 №16, от 19.08.2020 №54, );

- приведено в соответствие с действующим законодательством Положение «О системе оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее структурных подразделений, а также размеров ежемесячных и иных выплат и порядка их осуществления», утвержденное Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 19.12.2014 №70 (Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 25.06.2020 №34, от 11.11.2020 №58);

- утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделений, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделений обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 24.04.2020 №190);

- разработано и утверждено Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 30.06.2020 №49 «Об утверждении порядка принятия Решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- разработана и утверждена форма заявления о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией и журнал регистрации заявлений (постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 28.12.2020 №682);

- разработаны и утверждены Правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения муниципального образования «Енотаевский район», а также руководителем муниципального учреждения муниципального образования «Енотаевский район» сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 10.12.2020 №656);

- скорректирован Перечень коррупционно-опасных функций администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

- внесены изменения в Положение о порядке сообщения Главой  муниципального образования «Енотаевский район», муниципальными служащими администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

- приведены в соответствие с действующим законодательством Требования к муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы, после увольнения с муниципальной службы, и к работодателям  заключающим трудовой договор или гражданско-правовой договор с бывшим муниципальным служащим;

- скорректирован перечень муниципальных услуг и функций, оказываемых администрацией района и подведомственными учреждениями, так в течение 2020 года признаны утратившими силу в связи с изменениями в действующем законодательстве 3 административных регламента об оказании муниципальных услуг («Выдача градостроительных планов земельных участков», «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»).

За отчетный период в соответствии с решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от  09.10.2015 № 43 «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Енотаевский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2020 год, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район»  27.11.2019 № 612-р проведены экспертизы 3 муниципальных нормативно-правовых актов:

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 12.04.2016 № 161 «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»;

- Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.02.2017 №6 «Об утверждении ставок арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Енотаевский район», земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в границах муниципального образования «Енотаевский район»;

- Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 19.12.2014 № 65 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 01.11.2007 № 66 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 19.12.2014 № 65 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 01.11.2007 № 66 «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Также проведено 5 экспертиз проектов постановлений администрации муниципального образования «Енотаевский район», в том числе:

- по проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду»;

- по проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о недвижимом и движимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду»;

- по проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О порядке определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Енотаевский район»;

- по проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» предоставления муниципальной услуги «Согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Енотаевский район»

- по проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду или в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах».

Антикоррупционная экспертиза

В целях обеспечения законности всех принимаемых постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее – администрация района), а также организации деятельности органов местного самоуправления МО «Енотаевский район» по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений, в соответствии с постановлением администрации района от 24.06.2016 №333 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Енотаевский район» и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Енотаевский район» и Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 21.11.2013 №54 «Об утверждении Порядка предоставления проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в прокуратуру Енотаевского района для проверки на предмет законности и проведения антикоррупционной экспертизы» в обязательном порядке осуществляются их правовая и антикоррупционная экспертиза.

За отчетный период юридическим отделом проведена правовая экспертиза 723 проектов постановлений администрации района, 519 проектов распоряжений администрации района по основной деятельности, 259 проектов распоряжений по кадровой работе, 85 проектов решений Совета, всего 1586 (2019-1760).

В результате проведенной работы коррупциогенных факторов не выявлено.

Нормативные правовые акты (далее – НПА) размещались на сайте администрации района для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Заключений на НПА не поступало. Все НПА затрагивающие сферу земельных отношений и охраны окружающей среды направлялись в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру для проведения проверки на предмет законности и антикоррупционной экспертизы.

За 2020 год администрацией района получены 5 отрицательных заключений на проекты решений Совета МО «Енотаевский район» и постановлений администрации МО «Енотаевский район». В одном из проектов имел место коррупциогенный фактор – «широта дискреционных полномочий», однако все нарушения были устранены до утверждения нормативных правовых актов.

С целью обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции и принятию мер по повышению эффективности использования публичных слушаний, общественных обсуждений проектов муниципальных правовых актов в течение 2020 года проведены в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Енотаевский район»  публичные слушания в сфере рассмотрения проектов бюджета района и Устава района.

В рамках реализации регионального проекта «Формирование современной городской среды» проведены публичные слушания проектов благоустройства территорий в муниципальных образованиях «Никольский сельсовет» (благоустройство улицы им. В. Шуваева, д.6,8,10,12,14,16,18,20,22,24,26,28), «Село Енотаевка» (дизайн-проект общественной территории ул. Татищева и дворовых территорий ул. Татищева, 65,44, ул. Волжская, 1, ул. Пушкина, 48), «Село Енотаевка» (дизайн-проекты благоустройства придомовых территорий у. Татищева, 46, ул. Московская, 22; ул. Мусаева-ул. Татищева 2 этап, парк по ул. Куйбышева), МО «Восточинский сельсовет» (дизайн-проекты дворовых территорий ул. Октябрьская, д.1-6).

О мероприятиях в ходе оказания муниципальных услуг

В соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район», разработаны и утверждены административные регламенты на 38 муниципальных услуг и 4 функции.

Из них в соответствии с Соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и администрацией района, через МФЦ граждане имели возможность получить 25 муниципальных услуг.

По принципу «одного окна» оказывались услуги в сфере дошкольного образования. Так, по итогам 2020 года муниципальной услугой по приему заявлений, постановке на учет детей для зачисления в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (детские сады) воспользовались 24 гражданина.

В целом за отчетный период в соответствии с регламентами на оказание услуг предоставлено более 26 тысяч услуг.

Антикоррупционные мероприятия в финансово-экономической сфере

В рамках осуществления антикоррупционных мероприятий в финансово-экономической сфере, сфере землепользования и обеспечении контроля за эффективным расходованием бюджетных средств и соблюдением финансовой дисциплины проведены:

- по муниципальному земельному контролю - 29 проверок в отношении физических лиц. Проверки юридических лиц в соответствии с утвержденным планом проверок в 2020 году не проводились, из-за  ограничений проведения контрольных мероприятий органами государственного и муниципального контроля в связи с пандемией COVID-19. В ходе контроля выявлено 17 нарушений.

По выявленным нарушениям 15 материалов отправлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, по которым назначены административные наказания по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок» и 2 материала направлено в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, по которым назначены административные наказания по  ч. 2 ст. 8.7., ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв».

Нарушителям выданы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства. Дополнительно, в рамках муниципального земельного контроля, в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия направлены 2 обращения о фактах нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения.

- по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной инспекцией МО «Енотаевский район» при Совете МО «Енотаевский район» в 2020 году  проведено:

8 контрольных  мероприятий, по результатам которых  составлено 8 актов, 

85 экспертно-аналитических мероприятий (в т.ч.:

2 аналитических  мероприятия (анализ  исполнения местного бюджета за 1 квартал и 9 месяцев 2020 года),

7 экспертиз по бюджету МО «Енотаевский район» (в т.ч.  1 экспертиза проекта решения об исполнении бюджета за 2019 год,  5 экспертиз  проектов об уточнении местного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, 1 экспертиза об утверждении бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов),

76 финансово-экономических экспертиз  проектов  муниципальных программ, изменений в ранее  утвержденные муниципальные программы,  НПА, с  составлением  заключений).

Из 76 финансово-экономических экспертиз в 40 случаях выявлено 55 нарушений. Основным нарушением являлось несоблюдение требований Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740, а также положений статьи 179 БК РФ в части своевременного приведения объемов финансирования программ в соответствие с решением о бюджете.

По контролю исполнения расходной части бюджета, в соответствии с планом работы в отчетном периоде  КСИ было проведено 8 контрольных  мероприятий:

-7 проверок внешней бюджетной отчетности ГРБС в 1 квартале 2020г.,

- 1 проверка «Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета МО «Енотаевский район», поступивших в бюджет поселения  МО «Табун-Аральский сельсовет» в 2018,2019 годах».

В период с мая по август 2020г. контрольные мероприятия были приостановлены вследствие ограничений проведения проверок органами государственного и муниципального контроля в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В 5 из 8 случаев контрольных мероприятий выявлены отдельные нарушения действующего законодательства, в т.ч. по проверке использования межбюджетных трансфертов установлено: нецелевое использование бюджетных средств в 2018г., несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2019 г., а также заключенных Соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов от 27.02.2018г., от 01.03.2019г. Отдельные нарушения при составлении годовой бюджетной отчетности  не привели к искажению годовой бюджетной отчетности объекта проверки.

 По результатам контрольных проверок направлены 6 представлений в адрес объектов проверок по принятию мер, направленных на пресечение, устранение и предупреждение нарушений; 2 материала в Финансовое управление администрации для возбуждения административных производств за нецелевое использование бюджетных средств по ст.15.14 КоАП РФ, за нарушение условий предоставления иных  межбюджетных кредитов по ст.15.15.3; КоАПРФ; 4 уведомления о применении бюджетных мер принуждения в адрес Финансового управления администрации.

Указанные нарушения устранены. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарному взысканию в виде замечания, к 1 поселению применены бюджетные меры принуждения на основании ст.306.2 БК РФ в виде сокращения объема дотации на сбалансированность в размере 0,5% от объема дотации в сумме 4,7т.р .  и сокращения межбюджетных трансфертов в размере 6,759т.р.

- по осуществлению муниципального финансового контроля Финансовым управлением администрации МО «Енотаевский район» было проведено по вопросам  целевого использования бюджетных средств и соблюдения требований законодательства в сфере закупок – 7 контрольных мероприятий.

По результатам проверок составлено 2 протокола об административном правонарушении за искажение годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности и направлены для дальнейшего рассмотрения в Мировой суд.

В настоящее время рассмотрено 1 административное дело, по которому вынесено устное замечание. Материалы 1 проверки в сфере закупок, в результате которой выявлены нарушения законодательства о закупках, были направлены для дальнейшего рассмотрения в Министерство финансов Астраханской области и прокуратуру Енотаевского района.        По итогам контрольных мероприятий в адрес объектов проверок направлено 3 представления  по принятию  мер, направленных на пресечение, устранение и предупреждение нарушений. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей 4 должностных лица привлечены к дисциплинарным взысканиям в виде замечания.

В целях предупреждения неправомерных действий в сфере закупок для обеспечения муниципальных нуждв соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Финансовым управлением администрации МО «Енотаевский район» осуществлено 460 контрольных мероприятий в отношении заказчиков МО «Енотаевский район» в части контроля за:

1) непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных настоящим Федеральным законом информации и документах, не подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

В 78 случаях было выявлено несоответствие направленной в единую информационную систему в сфере закупок информации, в результате чего органом контроля сформированы уведомления, протоколы о несоответствии контролируемой информации в подсистеме управления закупками на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет».

 

- по использованию муниципального имущества, переданного муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям, проведены 3 инвентаризации муниципального имущества в МКОУ «ООШ с. Ивановка», МКОУ «СОШ п. Волжский», МКОУ «Новостройская ООШ» по итогам в адрес учреждений направлены справки об устранении нарушений. В течение 2020 года осуществлялось содействие в регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество, самоходный транспорт, а также прекращение таких прав. Итоги проведенной работы позволили пополнить Реестр муниципального имущества, скорректировать его учет.

- при размещении муниципальных заказов администрацией района принимаются все меры по минимизации и исключению коррупционных рисков на всех этапах процесса муниципальных закупок, обеспечению прозрачности, открытости и предоставления равных возможностей для всех участников закупок. Отделом закупок и муниципального заказа администрации района в лице заказчика и уполномоченного органа за 2020 год было проведено 50 аукционов в электронной форме на общую сумму: 155 млн.679 тыс. рублей. Заключены 43 контракта на сумму 119 млн.592 тыс. рублей. Экономия после проведенных аукционов составила 36 млн. 87 тыс. рублей.

В том числе с субъектами малого предпринимательства было заключено 20 контрактов на сумму 18 млн.516 тыс. рублей, 2 контракта с привлечением субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 16 млн. рублей

Четыре аукциона в электронной форме были отменены по инициативе заказчика.

17 аукционов в электронной форме признаны несостоявшимися в связи с тем, что была подана одна заявка на участие в электронной форме на общую сумму 11 млн.737 тыс. рублей, что составило 34 % от общего числа аукционов.

Работа органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной службы и трудовых отношений осуществляется по нескольким направлениям:

1. Осуществление контроля за исполнением обязанностей, соблюдением запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

В рамках декларационной кампании 2020 года всеми муниципальными служащими администрации района и ее структурных подразделений, муниципальными служащими органов местного самоуправления  поселений, лицами замещающими муниципальные должности депутатов и глав поселений, руководителями муниципальных учреждений были представлены сведения  о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругов и несовершеннолетних детей за 2019 год.

В соответствии с Законом Астраханской области от 28.05.2008 №23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» лицами, замещающими муниципальные должности, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей были представлены в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области.

Муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений представили указанные сведения своим работодателям.

Информация о предоставленных сведениях о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера глав района и поселений, муниципальных служащих, депутатов Совета муниципального образования «Енотаевский район», руководителей учреждений культуры и образования, была размещена на сайтах органов местного самоуправления района и поселений.

Должностными лицами администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее структурных подразделений осуществлялся анализ представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.  В ходе анализа были выявлены несущественные нарушения, которые не образовывали коррупционного проступка (в том числе технические ошибки при заполнении справок, ошибки, допущенные вследствие предоставления неполной информации кредитной организацией).

В 2020 году в рамках проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, проведенных прокуратурой Енотаевского района, были выявлены недостоверные сведения в сведениях о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера:

- 17 муниципальных служащих администрации района и ее структурных подразделений;

- 5 муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений;

- 19 руководителей образовательных учреждений;

- 15 руководителей учреждений культуры.

К дисциплинарной ответственности за недостоверность и неполноту указанных сведений привлечены в целом 50 должностных лиц.

В 2020 году  муниципальными служащими администрации района и ее самостоятельных  структурных подразделений поданы 10 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Уведомления были рассмотрены должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений, по каждому  подготовлено мотивированное заключение. Работодателями по итогу вынесено решение, о том, что выполнение муниципальными служащими иной оплачиваемой работы не приведет к возникновению конфликта интересов и предполагаемый график иной работы не препятствует им исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в течение установленной продолжительности служебного времени в рабочую неделю.

Также должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений, за 2020 год рассмотрены 3 сообщения работодателей о заключении трудового договора с лицами, замещавшими должности  муниципальной в администрации муниципального образования «Енотаевский район» и управлении образования администрации района. По ним подготовлены мотивированные заключения, которые направлены для рассмотрения в заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМО «Енотаевский район» и ее самостоятельных структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).

В течение 2020 года состоялось 2 заседания комиссии  на которых были рассмотрены уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мотивированные заключения на сообщения работодателей о заключении трудовых договоров с бывшими муниципальными служащими, доклады по итогам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, представленные четырьмя муниципальными служащими на себя, своих супруга (супругу) и несовершеннолетних детей.

2. Организация антикоррупционного обучения муниципальных служащих и специалистов, ответственных за кадровую работу и профилактику коррупционных нарушений в администрации района и её самостоятельных структурных подразделениях.

В администрации района и ее структурных подразделениях на должности муниципальной службы в 2020 году были назначены 4 гражданина. Со всеми были проведены ознакомительные беседы по вопросам соблюдения федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, служащие были ознакомлены с локальными нормативными актами в данной сфере.

Во исполнение Указа Президента РФ от  29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» в органах местного самоуправления Енотаевского района было организовано:

а) ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (5 чел.);

б) обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу (4 чел.).

3. Актуализация анкетных сведений муниципальных служащих.

В 2020 продолжена работа по актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности муниципальной службы, сведения о родственниках и свойственниках. Анализ представленных сведений в целях выявления ситуаций возможного конфликта интересов проводится 2 раза в год. В 2020 году по итогам проведенной работы, ситуаций конфликта интересов не установлено.

В целях обеспечения прозрачности своей деятельности, в том числе в сфере противодействия коррупции, информация о работе органов местного самоуправления МО «Енотаевский район» в полном объеме размещена на официальном сайте.

Все нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования  «Енотаевский район» публикуются в районной газете «Енотаевский вестник».

На официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://enotaevka.astrobl.ru размещен  раздел  «Противодействие коррупции», который постоянно обновляется.

В 2020 году была продолжена реализация мероприятий в рамках муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Енотаевского района», направленных на повышение уровня грамотности населения в сфере противодействия коррупции, формирования у них нетерпимого отношения к коррупционному поведению.

Так, библиотеки Енотаевского района пополнились 23 экземплярами книг по антикоррупционной тематике. 

В целях формированию антикоррупционного мировоззрения у учащихся и молодежи помимо  организации диспутов, правовых уроков, часов информации, бесед, также  проведены:

- районный конкурс творческих работ по теме «Мы против коррупции» среди молодежи - пользователей библиотек Енотаевского района. Организаторами конкурса выступили Управление культуры и молодежной политики МО «Енотаевский район» и Енотаевская межпоселенческая районная библиотека МКУК «Районный центр культуры» МО «Енотаевский район». Конкурс проводился в период с 01.10.2020 по 01.12.2020гг. по номинациям: сочинение, рассуждение, исследовательская работа (рассказ, эссе, стихотворение), электронная презентация.

В конкурсе  приняли участие 24 человека, было представлено 25 работ:                                                                                                                                                                                                                              сочинений -5, исследовательских работ (рассказы, эссе, стихотворения) -17, презентаций -3.  Работы представлены в бумажном и электронном виде, каждая работа выполнена согласно требованиям Положения конкурса.

По возрастным категориям приняли участие пользователи:

- в возрасте от 14 до 17 лет - 14 человек;

- в возрасте от 18 до 35 лет - 10 человек.

Дипломы: 1степени – 6 чел., 2 степени – 5 чел., 3 степени – 5 человек. Дипломы за активное участие – 8 человек.

- среди школ Енотаевского района конкурс антикоррупционного контента «Коррупции.Net». Приняли участие 13 школ: на сайтах школ ими создана страница «Коррупции. Net», на которых размешены рисунки детей, видеоролики, эссе антикоррупционной направленности. По итогам 1 место - школа с. Енотаевка, 2 место – п. Новострой, 3 место – п. Волжский.

Также в рамках реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Енотаевского района» по заказу администрации района был изготовлены  плакаты «Столкнулся с коррупцией» в количестве 20 единиц для распространения в муниципальных организациях и предприятиях района и раздаточный материал «Мертвые души» встречаются не только в литературе…» в количестве 50 единиц для распространения среди населения.  Указанные информационные материалы содержат контактные телефоны правоохранительных органов района и администрации, по которым можно сообщить о коррупционных правонарушениях.

В администрации района с 2011 года организована работа «телефона доверия» для того, чтобы население могло сообщить о фактах коррупционной направленности  или иных должностных нарушениях, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с муниципальными служащими. За отчетный период обращений по «телефону доверия» не поступало.

Организация учета обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции и иных неправомерных действиях лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих обеспечена посредством личного приема главой администрации муниципального образования «Енотаевский  район», письменных обращений.  Помимо традиционных форм приема обращений граждан, прием сообщений по фактам коррупционной направленности организован через работу интернет-приемной. Также на территории  Астраханской области уже не первый год реализуется социальный проект «Прямая связь с Правительством Астраханской области».

В 2020 году обращений о коррупционных правонарушениях, со стороны  руководителей муниципальных организаций, муниципальных служащих не поступало.

Работа межведомственной комиссии

В течение 2020 года в связи с введенными ограничениями по нераспространению новой коронавирусной инфекции Covid-19 (распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Главе муниципального образования «Енотаевский район» не проводились.