Программа социального и экономического развития муниципального образования «Енотаевский район» кандидата на должность Главы муниципального образования «Енотаевский район» Будаева Бориса Фацбаевича

Программа социального и экономического развития муниципального образования «Енотаевский район» кандидата на должность Главы  муниципального образования «Енотаевский район» Будаева Бориса Фацбаевича

Целью Программы является определение перспективных направлений и приоритетов развития района в условиях ограниченных ресурсов, создание импульса для новых витков развития района, при котором значительный приоритет будет отдан развитию сельского хозяйства, повышению инвестиционной привлекательности и, самое главное, созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Муниципальное образование «Енотаевский район» располагается на площади   629,7 кв. км. В состав района входит 27 населенных пунктов: 19 сел, 7 поселков и 1 хутор. 

По предварительной оценке численность постоянного населения на 31.12.2021 года составила 24422 человека, что на 0,8 ниже уровня 2020 года.

Демографическая ситуация в районе характеризуется сокращением численности населения, причем как вследствие процесса естественной убыли населения, так и ввиду миграционного оттока. Снижение численности населения характерно для всех без исключения населенных пунктов района. За период 2016-2021 года численность населения сократилась на 1429 человек

В 2021 году родилось 259 человек, умерло 438 человек.

По предварительной оценкесреднемесячная начисленная  заработная плата работников организаций района за 9 месяцев 2021 года составила 48620,6 руб.  

Бюджет

Успех социально-экономического развития района во многом зависит от сбалансированности бюджета.

В 2021 году в консолидированный бюджет муниципального района  поступило доходов  718,217 млн. рублей при годовом плане 706,571млн. рублей, или  101,6 % к плану.

Основными источниками собственной доходной части бюджета являются: налог на доходы физических лиц – 66,4%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 13,6%,  налоги на совокупный доход 6,1%, налоги на имущество -6,0  %,   доходы от уплаты акцизов – 3,0%. В совокупности они составляют – 95,1%.

Исполнение консолидированного бюджета муниципального района по расходам за 2021 год составило 714,004 млн. рублей или 96,7 % от годовых плановых бюджетных ассигнований. По сравнению с предыдущим годом  расходы  увеличились на 70,716 млн. рублей.

В структуре бюджетных средств, направленных на финансирование расходов в 2021 году, основная доля  приходится на социальную сферу – 63,7%, из них на образование – 56,4%,  социальную политику – 0,7_%, культуру – 6,6%.

В условиях современной жизни необходим строгий контроль за исполнением бюджета и эффективным использованием бюджетных средств.

Суть деятельности главы района и администрации района, как органов местного самоуправления, заключается в создании условий для наиболее полного удовлетворения интересов и потребностей жителей муниципального района. Основой программы предстоящей деятельности является безусловное исполнение полномочий, установленных нормами Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также полномочий, переданных органами государственной власти.

Промышленность и сельское хозяйство

Енотаевский район занимает выгодное транспортно-географическое положение, имеет разветвленную транспортную сеть, ресурсы для организации перерабатывающих производств, свободные участки для размещения новых предприятийи организаций сельскохозяйственных производств.

Ведущими отраслями экономики муниципального района являются промышленность и сельское хозяйство. В целях развития промышленной отрасли на территории района администрацией  района создаются условия для вложения инвестиций в обновление основных фондов и модернизацию имеющихся, создание новых производств.

С этой целью в районе сформировано 9 инвестиционных площадок, которые  имеют возможность подключения к инженерным сетями состоят на кадастровом учете.

На территории района успешно реализуются инвестиционные проекты:

- по производству, хранению и переработке картофеля в с.Восток, с общим общий объемом инвестиций порядка 742 млн.руб., инвестор ООО «МАПС». В настоящее время предприятием обрабатывается посевная площадь более 1000 га, построено и введено в эксплуатацию 6 овощехранилищ вместимостью более 21 тыс.тонн, собственный парк сельскохозяйственной техники насчитывает более 25 единиц техники, количество рабочих мест 35 мест.

-инвестиционный проект по созданию овцеводческого комплекса с закрытым содержанием овец породы Дорпер в п. Промысловый, общий объем инвестиций составит 900 млн. руб., инвестор ООО «Артель». В настоящее время предприятием завершено строительство первого маточника, приобретена 101 голова овец породы Дорпер, создано 15 рабочих мест.

На территории района производятся колбасные, кондитерские, хлебобулочные изделия. Осуществляется производство полиграфической продукции и выпуск газеты «Енотаевский вестник». Предоставляются коммунальные услуги.

В перспективе - реализация на территории района инвестиционных проектов-  по строительству консервного завода по переработке томатов на территории с.Никольское Енотаевского района, потенциальный инвестор – ООО «Агроинновация Астрахань» , выращиванию картофеля и кормовых культур.

Малый бизнес

Малое предпринимательство – важная составляющая рыночной экономики. Малый бизнес на сегодняшний день является самым распространенным. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует повышению материального и духовного потенциала общества, создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида.

По предварительной оценке  по состоянию на 01.01.2022 г. число субъектов малого предпринимательства составило 631единицы, численность работников – 321 человек.

С 2019 года в российской экономике появился термин «самозанятые». По данным МО «Енотаевский район» количество самозанятых  на 01.01.2022г. составляет порядка 42 человек.

В последующие годы развитие торговли планируется за счет строительства новых и реконструкции действующих торговых точек. Будет построено и введено в эксплуатацию 8 современных магазинов, строительство двух автостояночных комплексов вдоль федеральной трассы Р-22 «Каспий» около с. Енотаевка и с. Ленино,  включающих  в себя гостиницу, магазин и автостоянку.

Продолжится  работа по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, оказание консультационной и имущественной поддержки. 

Социальная сфера

Социальная сфера района представлена учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения.

Система здравоохранения района включает в себя Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Енотаевская районная больница», 2 участковые больницы (Никольская и Волжская), 1 врачебную амбулаторию, 4 отделения общей врачебной практики и 9 фельдшерско-акушерских пунктов. На территории  района осуществляет свою деятельность ООО «Медицинский центр «Альтернатива».

Образование представлено 25 учреждениями, из них муниципальных  13 - общеобразовательных учреждений, 7 - дошкольных образовательных учреждения, 3 - учреждения дополнительного образования детей.

Все общеобразовательные организации  Енотаевского района  обеспечены учебниками. На 2021-2022 учебный год приобретено  2328 учебников на общую сумму 1045,354 млн.руб.

В соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 24 января 2020 № Пр-113 все обучающиеся 1-4 классов обеспечены бесплатным горячим питанием.По нацпроекту «Цифровая образовательная среда» созданы условия дляполучения высокоскоростного интернета (до 100Мбт) и укреплена материально-техническая база.

По нацпроекту «Цифровая образовательная среда» созданы условия для получения высокоскоростного интернета (до 100Мбт) и укреплена материально-техническая база общеобразовательных учреждений.

В 2021г. в 2 школы района приобретены модульные столовые. В текущем году предстоит строительство неотапливаемых переходов от учебных корпусов до столовых.

В декабре 2021года были завершены работы по частичной замене окон в каждом образовательном учреждении района. В дошкольной группе п. Волжский полностью заменено электрооборудование.  Стоимость выполненных работ составляет 15 000 тыс. руб. Разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту учреждений на последующие годы.

На территории Енотаевского района  действует сеть учреждений культуры в составе 14 учреждений культуры, в которые входят 14 сельских домов культуры с 2 филиалами и 18 филиалами библиотек.

В апреле 2021г. на базе МКОУ «СОШ с. Никольское» состоялся IV Молодежный форум «Кто, если не мы!?» для энергичной и инициативной молодежи Енотаевского района. Одними из главных партнеров форума выступили Министерство культуры и туризма Астраханской области и Агентство по делам молодежи Астраханской области.

В рамках благотворительной деятельности «Каспийского трубопроводного консорциума» планируется осуществить строительство Культурно-эстетического центра в с. Енотаевка.

Большое внимание в районе уделяется пропаганде здорового образа жизни, поддержке и развитию организаций спортивной направленности, проведению мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта, развитию массового спорта всех категорий населения. В сфере физической культуры и спорта важной задачей является приобщение населения к спорту, воспитание потребности к систематическим занятиям спортом. В сеть учреждений физической культуры и спорта входят 15 учреждений. Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в районе – 9602 человека.

Завершение строительства двух физкультурно-оздоровительных комплексов закрытого типа в с. Енотаевка и открытого типа в с. Никольское предоставит возможность гражданам заниматься спортом в свободное от работы время.

Строительство

Ввод нового жилья осуществляется в основном за счет индивидуальных застройщиков, на их долю приходится 98% всего ввода жилья в районе . Общая площадь жилищного фонда Енотаевского  района составляет 456,5 тыс. кв. метров.

В 2021г. введены в эксплуатацию 2 здания ФАПа в с. Ленино и с. Копановка и 25 жилых домов .

В 2022 году планируется ввод в эксплуатацию одного многоквартирного дома в селе Никольское для детей-сирот, реализуемого в рамках государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области».       

По состоянию на 01.01.2022 на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 353 семьи с составом семьи 1232 человек. Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий сокращается в основном за счет приобретения гражданами жилья на средства материнского капитала, заемных средств, либо участия в программах «Молодежь Енотаевского района» и «Комплексное развитие сельских территорий».       В аварийном жилищном фонде на территории района значится один многоквартирный дом, информация о котором размещена в АИС «Реформа ЖКХ».

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство играет важную роль в социально-экономической жизни муниципальных образований, так как непосредственно затрагивает интересы и вопросы обеспечения жизнедеятельности населения. Жилищно-коммунальное хозяйство имеет важное значение в процессе развития и благоустройства территории, а также благосостоянии ее населения, материальном и духовном.

В 2021г. завершена реализация проекта по реконструкции водопровода в п.Волжский общей стоимостью 60.7 млн.руб.  в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» .     Врезультате  752 домовладения, , а также социальные объекты – участковая больница, школа, отделение проживания пожилых людей и инвалидов «Милосердие» обеспечены питьевой водой.

По госпрограмме «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области» введены в эксплуатацию 2 новые блочные модульные котельные в с. Ленино и с. Восток. Общая стоимость строительства составила 32,6 млн. руб.

За счет средств районного бюджета в 3 котельных района осуществлена замена отопительных котлов- в  с. Никольское, с.Ветлянка, с.Енотаевка.

10 котельных района переведены на автоматизированную систему мониторинга и диспетчеризации газовых котельных, что по предварительным расчетам позволит сократить затраты на их содержание более чем на 3,5 млн.руб. в год.

В рамках нацпроекта «Экология» разработан проект ликвидации (рекультивации) несанкционированной свалки в с. Енотаевка. Проект прошел государственную экспертизу сметной стоимости и экологическую экспертизу. На эти цели было потрачено 3 млн рублей, из них 2,4 млн — областной бюджет и 550 тыс.руб. из местного бюджета. Ликвидация свалки предполагается в рамках федерального проекта  «Генеральная уборка».

С 2018 года  район принимает активное участие в реализации широкомасштабного проекта «Комфортная городская среда». Проект направлен на поэтапное благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха на основании обращений и инициатив жителей.

В 2021 году во взаимодействии  с администрацией  МО «Село Енотаевка» реализованы мероприятия по благоустройству двух общественных территорий  в селе Енотаевка по ул. Мусаева и ул. Куйбышева ,  место отдыха с детской и спортивной площадками для взрослых и детей по ул. Куйбышева , парк «Дружба» близ детского садика «Алёнушка».

В текущем году запланированы к реализации мероприятия по благоустройству 6 общественных территорий  в селе Енотаевка, с. Пришиб, с. Восток, с. Николаевка, с. Федоровка, с. Никольское, среди них: парк по ул. Скворцова-Степанова в с. Енотаевка, благоустройство парка с детской площадкой по ул. Советская, 64 в с. Пришиб, благоустройство детской площадки по ул. Ленина в с. Восток, устройство парка,  посвященного  детям войны, по ул. Набережная, 52 «а» в с. Николаевка, благоустройство детского парка по ул. 1 Мая/Садовая, 11 «б»/1 «б» в с. Федоровка, благоустройство аллеи памяти павших бойцов в с. Никольское. Общая стоимость выполненных работ составит 8,169 млн. руб.

Развитие сельских территорий и повышение привлекательности сельской местности, как места для постоянного проживания высококвалифицированных специалистов, связано с созданием на селе условий жизни, максимально приближенных к городским. В этой связи приоритетное значение имеет развитие систем инженерной и дорожной инфраструктуры.

Дорожная деятельность

В создании удобной и безопасной среды проживания населения немаловажную роль играет развитие улично- дорожной сети.

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 652,3 км, в том числе:

- автодороги федерального значения – 161,4 км с твердым покрытием;

- автодороги общего пользования регионального и межмуниципального значения – 80,3 км, из них с щебеночным покрытием 19,6 км, твердым покрытием 61,4 км;

- автодороги общего пользования местного значения — 167,6 км, из них с твердым покрытием 53,6 км, грунтовые 113,5 км.

В муниципальную собственность было принято 197 дорог протяженностью 124,64 км.

Ежегодно по дорогам, находящимся  в собственности МО «Енотаевский район» проводится плановая работа по ремонту, приведению в соответствие с требованиями нормативных актов РФ и содержанию дорог.

В 2021 году в рамках государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области»  произведен ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Татищева с. Енотаевка (участок, подлежащий ремонту — 0,540 км). Общая стоимость работ  составляет  6 ,734 млн. руб. Из них средства регионального бюджета -  6,524 млн. руб.

В планах на текущий и последующие годы ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения в с. Никольское, ул. Советская, в с. Восток ул. Советская, обустройство 8 пешеходных переходов в с. Енотаевка, с. Никольское, п. Волжский Енотаевского района.

Туризм

С точки зрения выгодного географического положения развитие Енотаевского  района рассматривается и в рамках развития туристской отрасли.

Наблюдаются перспективы развития по целому спектру видов туризма - экологического, паломнического, гастрономического туризма, а также туризма на водных видах транспорта На сегодняшний день на территории Енотаевского района осуществляют деятельность 22 объекта туристического бизнеса, деятельность которых в основном ориентирована только на любительское рыболовство и охоту на диких животных.

В сезон навигации в с.Никольское функционирует пристань «Зеленая стоянка», где останавливаются туристические теплоходы.

На территории района расположены 12 религиозных объектов, в том числе 7 церквей, 1 собор, 2 молельных дома и 2 мечети. Самыми посещаемыми являются Свято-Троицкий собор и церковь Рождества Пресвятой Богородицы.

В с. Енотаевка, Енотаевского района осуществляет деятельность Енотаевский краеведческий музей - филиал Астраханского государственного объединенного историко - краеведческого архитектурного музея-заповедника. В с. Копановка функционирует этнографический музей «казачья горница» муниципального казенного учреждения культуры Центр казачьей культуры «Круг» МО «Село Копановка».

Также на территории района имеются объекты культурного наследия регионального  значения:

- дом владельца Табун-Аральского конезаводчика Хрипина, 2 половина 19 века с.Енотаевка (ныне краеведческий музей);

- дом жилой, 2 половина 19 в. – ныне администрация МО «Село Енотаевка».

Приоритетными направлениями в сфере туризма определены:

- формирование положительного туристского имиджа Енотаевского района

- создание новых туристических маршрутов;

- развитие сферы развлекательного отдыха.

До 2027 года планируется реализовать следующие проекты:

- создание нового туристического маршрута «Мой дом - седьмое чудо света!»

- создание туристического портала, содержащего информацию о туристической инфраструктуре и туристических маршрутах Енотаевского района;

- создание музея казачества на базе культурно -спортивного, военно -патриотического центра «Казачья застава».

С целью решения вышеперечисленных проблем необходимо сосредоточиться  на решение задач в области укрепления экономического потенциала муниципального образования, повышения качества и доступности услуг на основе развития инфраструктуры района, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств, муниципального имущества и земельных ресурсов, достижение роста доходов населения.

Качество жизни и экономическое развитие района  непосредственно зависят от решений, которые принимает Правительство Астраханской  области в здравоохранении, социальной политике, инвестиционной и бюджетной сферах. Одно из основных направлений работы Администрации района заключается в  построении эффективной системы взаимодействия с Правительством Астраханской области.

В заключение выступления хочу выразить уверенность в том, что приобретенный мною опыт на руководящих должностях позволит квалифицированно исполнять полномочия главы Енотаевского района.

Благодарю за внимание!