Информация о принятых мерах по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций за 9 месяцев 2018 года

Информация о принятых мерах по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций за 9 месяцев 2018 года

   Отделом геодезии и картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости (далее – Отдел) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее – Управление) согласно утвержденного и согласованного с прокуратурой Астраханской области на 2018 год Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отделом запланированы 2 плановые выездные проверки субъектов геодезической и картографической деятельности.

  В отчетном периоде 2018 года запланирована 1 плановая выездная проверка субъекта геодезической и картографической деятельности (в 2017 – 1). Однако юридическое лицо было исключено из плана проверок в связи с прекращением деятельности, подлежащей проверке.

  Проведена 1 внеплановая документарная проверка (в 2017 – 4) на предмет исполнения предписания, выданного по результатам плановой проверки, проведенной в 2017 году. Нарушения устранены.

  В отчетном периоде составлено 4 протоколов об административных правонарушениях по ст.19.7 КоАП РФ (в 2017 – 7), из них:

  - за непредставление в орган госгеонадзора уведомления об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области геодезии и картографии - 2;

  - за представление сведений в орган госгеонадзора в неполном объёме - 2.

  Данный показатель уменьшился на 42% в связи с изменением законодательства, а именно отменена обязанность субъектов геодезической и картографической деятельности предоставлять в орган госгеонадзора сведений о состоянии использованных в течение года геодезических пунктов.

  Во всех случаях субъекты геодезической деятельности признаны виновными. Наложены штрафы, общая сумма которых 6600 рублей. Оплачено 6600 рублей.

  Составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, который осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно проводил землеустроительные работы по изменению границ муниципальных образований, без лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности. Судом назначено наказание в виде штрафа 4000 рублей без конфискации. Штраф оплачен.

  Возбуждено административное производство по ч.4 ст.7.2 КоАП РФ в отношении гражданина – арендатора земельного участка, на котором находится пункт государственной геодезической сети, за неуведомление органа Госгеонадзора о повреждении данного пункта. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении административного наказания в размере 1000 рублей. Штраф оплачен.

  Кроме того, в рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности согласно п.5 Положения о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.10.2016 №1084, в результате проверки 178 межевых планов и полевых контрольных измерений 66 объектов недвижимости:

  - 8 индивидуальным предпринимателям и 15 юридическим лицам направлены предостережения о недопустимости нарушений требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии. По результатам рассмотрения предостережений субъекты геодезической и картографической деятельности уведомили Управление о принятых мерах по недопущению выявленных нарушений (в 2017 году: 4 – индивидуальным предпринимателям и 7 – юридическим лицам);

  - информация о выявленных нарушениях в межевых планах направлена в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области.

  По результатам рассмотрения обращения юридического лица Отделом направлено письмо в прокуратуру Астраханской области с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении административного производства по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ в отношении кадастрового инженера (в 2017 году – 0). В настоящее время органами прокуратуры возбуждено административное производство.

  В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 №1099 «О лицензировании геодезической                           и картографической деятельности» в первом полугодии 2018 года с заявлением о переоформлении лицензий на геодезическую и картографическую деятельность обратились 2 юридических лица - лицензии переоформлены.   В 2017 году переоформлено 9 лицензий. Значительное уменьшение показателя количества заявлений связано с тем, что в 2017 году произошло изменение законодательства и всем лицензиатам необходимо было переоформить лицензии.

 Помимо этого 1 юридическое лицо обратилось в Управление с заявлением о предоставлении лицензии на геодезическую и картографическую деятельность (в 2017 году – 4). В результате проверочных мероприятий лицензия выдана.

  За отчетный период работы Отделом подготовлено 22 заключений по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации. Показатель уменьшился на 8% (в 2017 – 24).

  Отделом подготовлено и выдано одно заключение о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну (в 2017 году – 1).

 В Отдел поступило 446 заявлений о предоставлении сведений и документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ), что меньше аналогичного периода прошлого года на 21% (2017 год – 565 заявлений).

  Данный показатель уменьшился в связи с тем, что Росреестр и его территориальные органы с 01.01.2017 не осуществляют полномочия по ведению федерального картографо-геодезического фонда (приказ Минэкономразвития России от 29.03.2016 №180 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации»).

  В настоящее время данные об исходной геодезической основе для осуществления кадастровых, землеустроительных и инженерно-изыскательских работ предоставляются в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 №376.

 Так как срок использования копий документов ГФДЗ не ограничен, то субъекты геодезической и картографической деятельности обращаются за вышеуказанными документами единожды, что приводит к снижению показателя по обеспечению заявителей документами ГФДЗ.

 В целях совершенствования контрольно-надзорных функций по Федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии и профилактике нарушений Отделом регулярно готовится информация о результатах проведенных проверок юридических лиц для обновления сайта Управления и для размещения в Едином реестре проверок, во время проведения проверок специалисты отдела разъясняют субъектам геодезической и картографической деятельности порядок работы с ГФДЗ в целях недопущения в будущем нарушений в области геодезии и картографии.