Информация о результатах проверки исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения на территории Енотаевского района

И Н Ф О Р М А Ц И Я
о результатах проверки исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения на территории Енотаевского района

Во исполнение задания прокуратуры Астраханской области прокуратурой Енотаевского района организована проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения, в ходе которой установлено следующее.

На территории Енотаевского района имеется 16 объектов культурного наследия, из которых 1 федерального значения, 15 регионального значения:

а) федерального значения:

- Троицкий собор, 1832-1840 гг. арх. Шарлемань И.И.

б) регионального значения:

- дом владельца Табун-Аральского конезаводчика Хрипина, 2-я пол. XIX в.

местонахождение: с. Енотаевка, ул.Ленина,1, ул.Калинина,20;

- дом жилой, 2-я пол. XIX в.

местонахождение:с. Енотаевка, ул.Ленина,11, ул.Коммунистическая,17;

- магазины со складами, кон. XIX в.

местонахождение: с. Никольское, ул.Кирова,44, ул.Советская;

- приходская школа, кон. XIXв.

местонахождение: с.Сероглазовка, ул.Колхозная,10;

- церковь во имя Михаила Архангела, 1870 г.

местонахождение: с. Владимировка;

- церковь Покрова Пресвятой Богородицы, кон. XIXв.

местонахождение: с. Иваново-Николаевка;

- церковь во имя Успения Пресвятой Богородицы, 1846-1852 гг.

местонахождение: с. Копановка, ул. Гагарина;

- церковь во имя Рождества Пресвятой Богородицы, 1899 г.

местонахождение: с. Никольское;

- церковь Покрова Пресвятой Богородицы, кон. XIXв.

местонахождение: с. Пришиб;

- могила неизвестного летчика, старшего сержанта, погибшего при аварии самолета в 1942 г.

местонахождение: с. Грачи;

- Братская могила, в которой захоронены военком Москаленко Г.А., депутат  уездного исполкома Фомин, погибшие в борьбе за Советскую власть в 1918 г.; коммунист Антюшев, убитый кулацкими бандитами при проведении хлебной разверстки в 1919 г.; секретарь волостного комитета  партии, партизан по борьбе с  белобандитами  Лебедев Я.И., скончавшийся на боевом посту в 1924 г.; сотрудник  ГПУ  Рыбалкин,  погибший   при  проведении коллективизации в 1930 г.

местонахождение: с. Енотаевка;

- Братская могила сельских активистов: рабочего монтера Бурахова М., председателя сельсовета Сергеева М.В., председателя волостного продовольственного комитета Сергеева М.И., активистов: Кривощапова И.А., Казачкова Ф.А., Казачкова Б.Я., Чернова, военкома Панкина Г., расстрелянных белоказаками в 1919 г.

местонахождение: с. Копановка (юго-западная окраина села);

- Братская могила моряков Каспийской военной флотилии; лейтенанта Борисова К.Л., старшины Приемского С., старшины Нацына Г.В., Подгорова П.П., Андреева А.Я., Донофорова С., Лебедева А.В., Левочкина М.Д., Твомбы Д.Ш., Галочкина А.А., погибших в Отечественной войне в 1943г.

местонахождение: с. Замьяны (южная окраина села);

- могила участников гражданской войны Мигунова А.А. и неизвестного красноармейца, погибших за Советскую власть в марте 1919г.

местонахождение: с. Ветлянка (южная часть села);

- скульптура «Родина-мать»

местонахождение: с. Иваново-Николаевка.

Статус, границы и режим содержания и использования территорий объектов культурного наследия установлены постановлением Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 30.11.2018 №09-П.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» к полномочиям исполнительного органа государственной власти Астраханской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, относится утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, режима содержания и использования объектов культурного наследия.

В этой связи меры прокурорского реагирования не принимались.

Согласно представленной информации от Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области в 2019 году границы территории на все объекты культурного наследия будут утверждены.

Органами местного самоуправления правовые акты о предоставлении земельных участков для размещения объектов культурного наследия не издавались.

Объекты культурного наследия регионального значения расположены на землях сельских поселений и имеют вид разрешенного использования земельного участка для эксплуатации зданий, для размещения образовательного учреждения.

Согласно поступившей информации с администрации МО «Енотаевский район», земельно-правовые отношения в отношении земельных участков под объектами находящимися в муниципальной собственности оформлены:

- Приходская школа, кон. XIXв. (№4): земельный участок сформирован и стоит на кадастровом учете по адрес: с. Сероглазка, ул. Колхозная, 14, с кадастровым номером 30:03:120201:363, вид разрешенного использования: для размещения двора и здания школы.

Фактов нарушений при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и регистрации имущественных и вещных прав не выявлено.

Согласно представленной информации от Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, земли историко-культурного наследия на территории Астраханской области отсутствуют.

Зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в Енотаевском районе не установлено. В соответствии с информацией от Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, в рамках исполнения поручения Президента РФ №2217 от 28.02.2012 г. определена стоимость работ по установлению предметов охраны, границ территорий, зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области, которая в текущем уровне цен составляет 375 млн. рублей. Средства на данные виды работ в рамках ГП АО «Развитие культуры и туризма Астраханской области» в необходимых объемах не выделялись. В связи  с этим, документация по объектам культурного наследия, расположенных в  Правительстве Астраханской области находится представление прокуратуры Астраханской области от 29.06.2017 №7-11-2017, которое предписывает разработать полный пакет учетной документации относительно объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области.

На все объекты культурного наследия, расположенные в Енотаевском районе, оформлены паспорта и заключены охранные обязательства.

На территории Енотаевского района объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности, не зарегистрировано.

Нарушений законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в ходе настоящей проверки не выявлено.

В 2018 – 2019 г.г. реставрация и ремонт объектов культурного наследия на территории района не проводился.

В документах территориального планирования МО «Енотаевский район» учтены объекты культурного наследия и охранные зоны данных объектов.

Требования по сохранению объектов культурного наследия, определяющие статус, границы и использования объектов исторического и культурного наследия учитываются в градостроительных регламентах и графическом материале документов территориального планирования МО «Енотаевский район».

Органами муниципального контроля проверки в указанной сфере правоотношений не проводились.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» органы местного самоуправления не уполномочены осуществлять государственный надзор (контроль) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Указанная деятельность является исключительной компетенцией федерального органа охраны объектов культурного наследия и регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Юридическими и физическими лицами требования законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия соблюдаются.

Консервация объектов культурного наследия не проводилась.

Прошу принять информацию к сведению и принять дополнительные меры по обеспечению исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения.

Прокурор района
старший советник юстиции                                                                       Ю.Ю. Мухин