Управление сельского хозяйства администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

1. Общие положения

1.1. Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» является структурным подразделением администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», наделенным отдельными государственными полномочиями Астраханской области по реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства  в пределах, установленных действующим законодательством.

Полное наименование: Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

Сокращенное наименование: Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Полное наименование и сокращенное наименование равнозначны.

1.2. Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее - Управление) руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

1.3. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств, выделяемых из областного бюджета в форме субвенций, передаваемых местному бюджету из фонда компенсаций Астраханской области, за счет средств районного бюджета.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Местонахождение Управления:

Юридический адрес: 416200, Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский муниципальный район, сельское поселение село Енотаевка, село Енотаевка, улица Кирова зд. 60. Фактический адрес: тот же.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее – район);

- разработка и реализация мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, созданию благоприятных экономических, организационных и правовых условий для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства района;

- содействие формированию в агропромышленном комплексе района рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов сельских товаропроизводителей;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействие развитию маркетинговой информационной системы агропромышленного комплекса района;

- прогнозирование объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- проведение единой научной и кадровой политики, содействие интеграции науки, образования и сельскохозяйственного производства, организация подготовки специалистов в агропромышленном комплексе района;

- содействие техническому и технологическому оснащению сельскохозяйственного производства и других отраслей агропромышленного комплекса района;

- осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных органам местного самоуправления Астраханской области на основании закона Астраханской области от 03.07.2009 №49/2009 — ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства».

- техническое обеспечение и подготовка документов для осуществления муниципального управления земельными ресурсами, находящимися в распоряжении муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

- исполнение функций Управления, установленных разделом 3 настоящего положения и законодательством в части исполнения компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в области земельных отношений.

- формирование единой стратегии социально-экономического и рационального использования земельных ресурсов района в целях удовлетворения общественных потребностей и повышения жизненного уровня жителей муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», эффективного развития и формирования производственной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования.

- проведение земельной реформы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

- подготовка необходимых документов, обоснований и рекомендаций к решениям, принимаемым администрацией муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в области землеустройства для осуществления муниципального управления земельными ресурсами, находящимися в распоряжении муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

- увеличение доходов районного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами.

Управление обеспечивает организацию и проведение мероприятий, содействующих развитию сельскохозяйственного производства, в том числе создание условий развития малого и среднего предпринимательства, а также реализует мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

3. Функции Управления

Для выполнения возложенных задач Управление наделено следующими функциями:

- разработка и внесение в установленном порядке предложений по вопросам развития агропромышленного комплекса района;

- обеспечение эффективного использования средств областного бюджета , выделяемых на развитие агропромышленного комплекса района;

- осуществление сбора и обработки документов, направляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для предоставления им причитающихся к выплате сумм государственной поддержки;

- осуществление контроля за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов и средств, выделенных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также за возвратом бюджетных средств;

- содействие развитию сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в районе;

- участие в реализации мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- выполнение мероприятий по развитию личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

- осуществление мероприятий в области воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- участие в реализации планов по службе защиты животных и растений от последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- распределение между сельскохозяйственными товаропроизводителями причитающиеся к выплате суммы государственной поддержки и их перечисление;

- участие в разработке и реализации государственных программ Астраханской области и в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере сельскохозяйственного производства;

- обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;

- координация взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с заготовительными организациями и предприятиями по производству, закупкам и реализации сельскохозяйственной продукции;

- организация и проведение семинаров, совещаний, конференций, информационно-консультативного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам в сфере сельскохозяйственного производства;

- проведение анализа состояния трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе, организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов агропромышленного комплекса;

- разрабатывает, обеспечивает согласование и принятие правовых актов администрации района в сфере сельского хозяйства, в том числе порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории района, а также административных регламентов, устанавливающих порядок осуществления административных процедур и административных действий, осуществляемых органами местного самоуправления района при предоставлении субсидий;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений составляющих государственную тайну;

- обобщение и представление отчетности по организациям агропромышленного комплекса района в установленные сроки;

- управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности (ведении) муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области»;

- формирование и ведение реестра земель (с разбивкой по категориям), находящихся в собственности (в ведении) муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», а также иных земель, полномочия по распоряжению которыми находятся в компетенции муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», переданных в аренду, в собственность, в иное, установленное законодательством, пользование;

- осуществляет подготовку документов по вопросам предоставления, переоформления прав и изъятия земельных участков, находящиеся в собственности (в ведении) муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», корректировки их границ и площадей, установления сервитутов;

- осуществляет подготовку проектов постановлений администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по вопросам предоставления, переоформления прав и изъятия земельных участков, находящиеся в собственности (в ведении) муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», корректировки их границ и площадей, установления сервитутов;

- осуществляет подготовку материалов в отношении земельных участков, выставляемых на торги с целью их продажи или продажи права на заключение договоров их аренды гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;

- организует и проводит торги с целью продажи земельных участков в собственность, а также на право заключения договоров аренды земельных участков и оформляет, в установленном порядке, документы по их результатам;

- осуществляет подготовку документов, связанных с выкупом земельных

участков и расположенных на них зданий, строений сооружений собственниками;

- формирует пакет документов для принятия решений об отнесении земель к категориям и осуществления перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

- осуществляет контроль над поступлением арендной платы;

- выступает продавцом при продаже, находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков;

- определяет формы и условия проведения торгов;

- по результатам торгов заключает договор купли-продажи или аренды земельных участков;

- обеспечивает в установленном порядке резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области»;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Енотаевского муниципального района Астраханской области;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель, находящиеся в собственности (в ведении) муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области », а также иных земель, полномочия по распоряжению которыми находится в компетенции муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», в том числе на межселенной территории;

- направляет в суд заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка земель сельхозназначения при его ненадлежащем использовании, повлекшим за собой причинение вреда окружающей среде;

- осуществляет иные функции по управлению земельными ресурсами на территории муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет ведение и учет граждан в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

- осуществляет ведение претензионно-исковой работы по искам о взыскании задолженности по арендной плате;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского муниципального района Астраханской области, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- осуществляет функции по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

- осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством и предоставленными полномочиями.

4. Права и обязанности Управления

Управление имеет право в пределах действующего законодательства и возложенных на него функций:

- на обеспечение финансовыми средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;

- получать методическую помощь, а также разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенным к компетенции Управления, в министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области;

- запрашивать у сельскохозяйственных товаропроизводителей района и получать в установленном порядке информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также разрабатывать и рассылать рекомендации товаропроизводителям в целях эффективной сельскохозяйственной деятельности;

- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- в установленном законом порядке проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности находящихся в системе АПК предприятий и учреждений, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых юридическим и физическим лицам;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияотдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом района;

- запрашивать и безвозмездно получать в согласованные сроки от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для ведения соответствующих реестров и исполнения функций Управления;

- выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица, конкурсного кредитора в судах общей юрисдикции и арбитражном суде в защиту интересов муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

- направлять в правоохранительные органы материалы для рассмотрения и принятия мер в установленном порядке.

Управление обязано:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации;

- осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законом от 03.07.2009 №49/2009 - ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области по поддержке сельскохозяйственного производства» и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;

- разрабатывать и утверждать административные регламенты по предоставлению государственных услуг при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Правительством Астраханской области, а также принимать иные муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, законодательства Астраханской области;

- перечислять бюджетные средства сельскохозяйственным товаропроизводителям Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

- предоставлять исполнительным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых средств;

- обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;

- определять должностных лиц, ответственных за реализацию отдельных государственных полномочий, и осуществлять организационно-методическую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- исполнять предписания органов государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

- отчитываться о своей работе перед главой района;

- исполнять законы и иные нормативные акты Российской Федерации, Астраханской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района;

- своевременно представлять бухгалтерскую отчетность по использованию бюджетных средств;

- своевременно и в полном объеме представлять сведения и отчетность в государственные и негосударственные органы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

- взаимодействовать и вести служебную переписку с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области, а также с общественными объединениями, учреждениями, организациями по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

- оказывать методическую и практическую помощь муниципальным образованиям поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по вопросам, входящими в компетенцию Управления, на договорной основе;

- соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрение обращений граждан и организаций;

- повышать профессиональный уровень сотрудников управления;

- выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» по сельскому хозяйству, начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее — начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее — глава района) по согласованию с министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. При подписании документов может быть использована сокращенная форма наименования должности — заместитель главы администрации, начальник управления сельского хозяйства.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и увольняется с должности начальником  Управления.

5.3. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий:

- предоставляет главе района на утверждение Положение, штатную численность работников Управления и фонд оплаты труда указанных работников;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам управления на представления интересов и осуществления действий от имени Управления;

- формирует смету расходов на содержание Управления в пределах субвенций областного бюджета, передаваемых местному бюджету из областного фонда компенсаций;

- издает приказы, дает поручения по вопросам деятельности Управления и контролирует их исполнение;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- заключает трудовые договоры с работниками Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления;

- обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений;

- представляет работников агропромышленного комплекса района к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок ее защиты определяется начальником Управления в соответствии с законодательством РФ.

6. Ответственность

6.1. Работники Управления несут полную ответственность за невыполнение или не надлежащее выполнение функций и задач, возложенных на Управление настоящим Положением, нарушение требований, ограничений и запретов, установленных для муниципальных служащих Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  а также в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.2. Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на Управление задач и функций несет начальник Управления. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.

7. Порядок ликвидации и реорганизации Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.2. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается главой района в форме постановления администрации района.

8. Заключительные положения

Изменение настоящего положения, внесение в него дополнений производятся в соответствии с действующим законодательством РФ, законами Астраханской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.