Финансовое управление администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

 ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования  «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее- Финансовое управление)  осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность, регулирующую бюджетные правоотношения, обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципального образования  «Енотаевский  муниципальный район Астраханской области » и координирует в этой сфере деятельность других органов местного самоуправления района.

1.2. Учредителем Финансового управления является администрация муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее - администрация муниципального района).

1.3. Финансовое управление является структурным подразделением администрации муниципального района.

1.4. Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности финансового управления.

1.5. Финансовое управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах.

1.6. Полное наименование финансового управления: Финансовое управление администрации муниципального образования  «Енотаевский  муниципальный район Астраханской области».

1.7. Сокращенное наименование: ФУ администрации муниципального образования «Енотаевский район».

1.8. Юридический адрес Финансового управления: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский муниципальный район, сельское поселение село Енотаевка, село Енотаевка, ул. Кирова зд. 60.

1.9. Почтовый адрес Финансового управления: 416200, Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский муниципальный район, сельское поселение село Енотаевка, село Енотаевка, ул. Кирова зд. 60.

1.10. Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

1.11. Бюджетная смета, штатное расписание Финансового управления утверждаются начальником Финансового управления.

1.12. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области, Уставоммуниципального образования  «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», муниципальными правовыми актами муниципального района, настоящим Положением, иными нормативно-правовыми актами.

2. Полномочия Финансового управления

2.1.Финансовое управление в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставоммуниципального образования  «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» обладает следующими полномочиями участника бюджетного процесса:

2.1.1. Составляет проект решения о бюджете муниципального образования  «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее-бюджет муниципального района);

2.1.2. Направляет проект решения о бюджете муниципального района с необходимыми документами и материалами Главе муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» (далее-Глава муниципального района);

2.1.3. Организует исполнение бюджета муниципального района;

2.1.4. Устанавливает порядок составления и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности ГРБС и финорганов поселений муниципального района;

2.1.5. Организует исполнение бюджета муниципального района, осуществляет свод консолидированной отчетности;

2.1.6. Осуществляет составление информации за первый квартал, полугодие, девять месяцев и годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2.1.7. Осуществляет внутренний финансовый контроль,в том числе:

-контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;

-контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района, муниципальных контрактов;

-контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

-контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджетамуниципального района;

-контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.1.8. Осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, главного администратора доходов.

3. Задачи Финансового управления

Основными целями и задачами Финансового управления являются:

3.1. проведение единой государственной и налоговой политики, стимулирующей экономический рост и обеспечивающей необходимый уровень доходов бюджетной системы, направленной на мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в консолидированный бюджет муниципального района;

3.2. организация работы по составлению и составление проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами Главе муниципального района;

3.3. координация и объединение усилий с налоговыми службами и другими органами по обеспечению мобилизации, установленных налоговых и других финансовых поступлений в бюджет муниципального района;

3.4. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за законным, эффективным и целевым использованием бюджетных средств и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального района;

3.5. разработка основных принципов формирования бюджетов на территории муниципального района;

3.6. экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов бюджета муниципального района;

3.7. улучшение качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципального района;

3.8. применение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, составление бюджета на основе долгосрочного бюджетного прогноза;

3.9. организация работы по повышению профессионального уровня работников Финансового управления, внедрение прогрессивных форм организации труда и управления.

4. Функции Финансового управления

В соответствии с возложенными на него задачами Финансовое управление:

4.1. организует бюджетный процесс в районе в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

4.2. участвует в разработке прогноза социально-экономического развития  муниципального района;

4.3. разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района;

4.4. составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

4.5. участвует в мероприятиях по обеспечению полноты поступлений доходов в  консолидированный бюджет;

4.6. осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления проекта бюджета муниципального района  и исполнения бюджета;

4.7. составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района,  и консолидированного бюджета муниципального района;

4.8. осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального района, принимает меры по его совершенствованию, контролирует соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета, правильное применение действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, вносит предложения по устранению выявленных недостатков;

4.9. осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального района;

4.10. по поручению администрации муниципального района разрабатывает программу муниципальных заимствований;

4.11. участвует в разработке муниципальных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование;

4.12. разрабатывает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета муниципального района;

4.13. участвует в работе комиссий администрации муниципального района по финансовым вопросам;

4.14. рассматривает обращения налогоплательщиков и иных лиц и дает заключения по вопросу целесообразности предоставления льгот по местным налогам;

4.15. взаимодействует с банковскими и другими кредитными учреждениями, казначейством, налоговым органом и министерством финансов Астраханской области;

4.16. разрабатывает и утверждает муниципальные правовые акты в рамках полномочий, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

4.17. проводит информационно-разъяснительную работу с целью повышения бюджетно-финансовой дисциплины;

4.18. осуществляет возврат излишне (ошибочно) взысканных и уплаченных платежей;

4.19. взаимодействует со структурными подразделениями администрации муниципального района в вопросах бюджетной политики;

4.20. выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации и правовых актов муниципального образования.

5. Права и обязанности Финансового управления

5.1. Финансовое управление имеет право:

5.1.1. Запрашивать от структурных подразделений администрации муниципального района, бюджетных и иных учреждений и организаций материалы, необходимые для разработки проекта бюджета муниципального района, расчета прогноза консолидированного бюджета муниципального района, составления отчета об исполнении бюджета муниципального района,  и консолидированного бюджета  муниципального района, проведения анализа исполнения бюджета, а также необходимые материалы для осуществления финансирования расходов из бюджета муниципального района, контроля за целевым расходованием средств бюджета.

5.1.2. Получать от учреждений, предприятий и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета муниципального района, выделенных на финансирование программ района.

5.1.3. Осуществлять иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Астраханской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

5.1.4.Инициировать внутриотраслевые совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

5.1.5.Разрабатывать методические рекомендации для отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

5.1.6.Проводить семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Финансового управления.

5.1.7. Пользоваться информационными банками данных администрации муниципального района, муниципальными системами связи и коммуникации.

5.2. Соблюдать требования действующего законодательства по вопросам деятельности Финансового управления.

6. Руководство Финансовым управлением

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального района. Начальник Финансового управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Финансового управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач. В период временного отсутствия начальника Финансового управления в связи с его отпуском, командировкой, служебной поездкой, по болезни исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Финансового управления или иное лицо, отвечающее установленным правовым актом муниципального района  квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

6.2. Начальник Финансового управления обладает правом разрешительной надписи на совершение следующих действий:

а) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и внесение изменений в сводную бюджетную роспись;

б) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.

6.3. Начальник Финансового управления имеет право:

а) запрещать главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольного органа муниципального района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств;

б) запрещать получателю средств бюджета муниципального района осуществление отдельных расходов, основанием применения указанного запрета являются представления контрольных органов, свидетельствующих о нарушении  получателем бюджетного законодательства.

6.4. Начальник Финансового управления:

6.4.1. издает приказы по всем вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления;

6.4.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального района проекты распоряжений и постановлений, а также, по его поручению, докладывает на заседании Совета муниципального района по проектам решений, входящим в компетенцию Финансового управления;

6.4.3. определяет и утверждает структуру Финансового управления;

6.4.4. определяет полномочия и утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления, должностные инструкции работников Финансового управления;

6.4.5. принимает на должность и увольняет с должности работников Финансового управления, применяет меры дисциплинарного взыскания к работникам Финансового управления в соответствии с действующим законодательством, поощряет особо отличившихся работников;

6.4.6. определяет размер премий и материальной помощи работникам Финансового управления, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами о муниципальной службе;

6.4.7. распоряжается средствами Финансового управления в пределах утвержденных средств и выделенных ассигнований;

6.4.8. представляет интересы Финансового управления без доверенности во всех государственных и муниципальных органах, судебных и правоохранительных органах, учреждениях, предприятиях и организациях, подписывает в установленном порядке соглашения и договоры от имени Финансового управления, выдает доверенности от имени Финансового управления;

6.4.9. открывает счета в Федеральном казначействе, совершает по ним операции, подписывает финансовые и банковские документы;

6.4.10. осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Финансового управления;

6.4.11. делегирует отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции начальника;

6.4.12. принимает решения о проведении проверок, ревизий, о приостановлении (возобновлении) проведения контрольных мероприятий. По результатам рассмотрения акта проверок, ревизий принимает решение о применении мер принуждения;

6.4.13. ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, принимает по ним необходимые решения;

6.4.14. обеспечивает сохранность, использование, своевременный отбор и подготовку документов к передаче на хранение в архив.

 

7. Ответственность

7.1. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, предусмотренных действующим трудовым законодательством, а также за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Работники Финансового управления привлекаются к ответственности за:

а) ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, предусмотренных действующим трудовым законодательством;

б) правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и работников Финансового управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами муниципального района, трудовыми договорами и должностными инструкциями.

8. Заключительное положение

Изменение настоящего Положения, внесение в него дополнений, ликвидация и реорганизация финансового управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муниципальными правовыми актами.