Отчет о работе прокуратуры в сфере борьбы с преступностью

Отчет

о работе прокуратуры Енотаевского района в сфере борьбы с

преступностью и осуществления надзора за уголовно-процессуальной

и оперативно-розыскной деятельностьюв 2017 году

Уровень преступности в 2017 году в Енотаевском районе на 10 тыс. населения составил 147 преступлений (всего – 133, по области – 134).

По итогам за 12 месяцев 2017 года общее число зарегистрированных преступлений ниже аналогичного периода прошлого года (далее – АППГ) на 2,8% (2016 г. - 424 прест., 2017 г. - 412 прест.). Всего снижение на 3,3%, по области снижение на 3,5%.

Выросло число зарегистрированных преступлений:

- следствие, по которым обязательно на 1,5 % (с 132 до 134).

- тяжких преступлений на 147,1% (с 17 до 42);

- совершенных в общественных местах на 34,8% (с 46 до 62).

- совершенных на улицах на 35,3% (34 до 46)

- разбоев с 0 до 1,

- грабежей на 300% (с 1 до 4),

- неправомерное завладение автотранспортом на 250% (с 2 до 7);

- краж из квартир на 200% (с 3 до 9).

- причинение тяжкого вреда здоровью с 0 до 2,

- ДТП на 100% (с 3 до 6),

Сократилось число зарегистрированных преступлений:

- следствие, по которым не обязательно на 4,8% (с 292 до 278).

- краж на 16,7% (с 96 до 80), краж с проникновением на 16,2% (с 37 до 31);

- особо тяжких с 5 до 3, убийств с 2 до 1;

- мошенничества на 30,8% с 13 до 9;

- поджогов на 33,3% (с 3 до 2).

Выросло число выявленных преступлений:

- преступлений коррупционной направленности на 100% с 1 до 3;

- присвоение и растрата на 300% (с 1 до 4);

- взяточничество с 0 до 1;

- связанных с незаконным оборотом оружия на 20% (с 5 до 6).

Преступлений, экономической направленности на 4,3% (с 23 до 24), в т.ч. следствие обязательно на 14,3% с 21 до 24.

Сократилось число выявленных преступлений:

- связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 7,8% с 51 до 47;

- связанных с незаконным оборотом водных биоресурсов на 24,4% (с 90 до 68, в том числе фактов браконьерства с 90 до 68);

- связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции на 26,7% (с 15 до 11).

Количество раскрытых преступлений снизилось на 10,2% (с 361 до 324) (всего снижение на 12,5%, по области снижение на 10,2%).

Число преступлений, совершённых несовершеннолетними снизилось на 37,5% с 8 до 5, (всего снижение на 15,3%, по области снижение на 23,4%).

Число преступлений, совершённых лицами ранее судимыми, снизилось на 8,5% (с 234 до 214) (всего снижение на 10,5%, по области снижение на 9,5%).

Число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения  выросло на 23,1% с 26 до 32 (всего снижение на 14,3%, по области снижение на 23,6%).

Общая раскрываемость преступлений снизилась с 83,4% до 82,9% (всего – раскрываемость 68,8%, по области – раскрываемость 76,9%).

Остаток нераскрытых преступлений снизился на 6,9% с 72 до 67 преступлений (всего снижение на 9,6%, по области снижение на 14,3%).

Процент розыска преступников составил 50% (АППГ 66%).

Всего за 12 месяцев 2017 года объявлено в розыск 15 преступников (АППГ – 25). Число разысканных преступников составило 15 (АППГ 31). Остаток составил 14 не разысканных преступников (АППГ 15).

Процент розыска лиц, пропавших без вести составил 25% (АППГ- 21,4%). Всего за 12 месяцев 2017 года объявлено в розыск 5 лиц пропавшее без вести (АППГ – 12). Число разысканных лиц, пропавших без вести составило 8 (АППГ-9). Остаток составил 21 лицо, пропавших без вести (АППГ – 27).

Усилия прокуратуры Енотаевского района были сосредоточены на укрепление законности и правопорядка в районе, на защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, на усиление борьбы с преступностью.

В 2017 году В Енотаевском МСО СУ СК России по Астраханской области зарегистрировано 183 сообщения (АППГ - 173), из которых по 35 возбуждены уголовные дела (АППГ - 28), по 101 (АППГ - 108) отказано в возбуждении уголовного дела, в том числе 98 на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ (АППГ - 104), 23 сообщения (АППГ - 22) передано по подследственности. Прокуратурой района решения о возбуждении уголовного дела не отменялись. В 2017 поступило 3 (АППГ - 1) сообщения о преступлении, совершённом несовершеннолетним, по которым в 2 –случаях (АППГ-1) возбуждены уголовные дела, в 1-ом случае принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 0), сообщения по подследственности не передавались (АППГ - 0). Прокуратурой района отменено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 5).

Прокуратурой района преступления, укрытые от учёта, не выявлялись. Также не выявлено случаев необоснованно поставленных на учёт преступлений.

В отношении 2 (АППГ-3) лиц избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (в отношении несовершеннолетних такая мера пресечения не избиралась), в остальных случаях – в виде подписки о невыезде. Нарушений при избрании меры пресечения не выявлено.

В порядке ст.91 УПК РФ задержано 2 (АППГ-3) лица, в отношении всех избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Несовершеннолетние не задерживались. Нарушений при задержании не выявлено.

Прокуратурой района внесено 1 (АППГ-0) требование об устранении нарушений, выявленных на стадии предварительного расследования.

С участием прокурора в судебных заседаниях рассмотрено 3 ходатайства следователей о производстве следственных действий и принятии процессуальных решений, из них: 3 о получении информации о соединениях абонентов. По делам в отношении несовершеннолетних ходатайства не рассматривались. Все ходатайства удовлетворены, решения суда не обжаловались.

Прокурору поступило 32 (АППГ-26) уголовных дел с обвинительным заключением, из них 2 (АППГ-2) в отношении несовершеннолетних, которые были утверждены, дела направлены в суд. Для производства дополнительного следствия, для изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков уголовные дела не возвращались.

Уголовные дела не прекращались, такие решения не отменялись. Требования о возмещении материального вреда в порядке ст.135 УПК РФ не предъявлялись. Производство по уголовным делам не приостанавливалось, такие решения не отменялись.

Прокуратурой района рассмотрено 8 жалоб на действия и решения должностных лиц Енотаевского МСО СУ СК РФ по области, касающихся вопросов расследования уголовных дел, в удовлетворении которых было отказано. По делам о преступлениях, совершёнными несовершеннолетними, жалоб не поступало.

В 2017 году следственном отделении (далее – СО) ОМВД возбуждено 83 уголовных дела (АППГ - 88), из них 7 в отношении несовершеннолетних (АППГ - 5), в 17 случаях отказано в возбуждении уголовного дела (АППГ - 12), 17 на основании п.п.1,2 ч.1 ст.24 УПК РФ, одно по основанию п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ, 7 сообщений переданы по подследственности (АППГ - 3).

Прокуратурой района решения о возбуждении уголовного дела не отменялись (АППГ - 1). Руководителем следственного органа 2 решения (АППГ-2). Прокуратурой района отменено 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенные СО ОМВД по основанию п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ в отношении Бураевой З. по ст. 268 УК РФ. Материал для проведения дополнительной проверки направлен в СО.

Факты укрытия преступлений от учёта и регистрации не выявлялись.

В производстве СО ОМВД находилось 131 уголовное дело, из них 26% по тяжким преступлениям, 66% по преступлениям средней тяжести, 8% по преступлениям небольшой тяжести. Указанные преступления небольшой тяжести не относились к подследственности СО ОМВД и расследовались в отношении невменяемых лиц и уголовные дела, по которым закончился предельный срок дознания. В отношении несовершеннолетних СО ОМВД расследовано 5 уголовных дела.

В 2017 году по делам СО ОМВД в отношении 16 лиц избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении несовершеннолетних не избиралась, в остальных случаях – в виде подписки о невыезде.

Нарушений при избрании меры пресечения не выявлено. Судом избранная мера пресечения не изменялась, уголовное преследование в отношении лиц, которым была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, не прекращалось.

В 2017 году по делам СО ОМВД в порядке ст.91 УПК РФ задержано 11 лиц. Фактов освобождения лиц в связи с не подтверждением подозрения и нарушением при задержании уголовно-процессуального законодательства не было.

В 2017 году выявлено 52 нарушения, допущенных СО ОМВД в ходе предварительного следствия. В этой связи внесено 32 требования, которые удовлетворены. Прокуратурой района отменено 20 решений о приостановлении предварительного следствия, постановления о прекращении уголовного дела (преследования) не отменялись. По делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними нарушения не выявлялись.

С участием прокурора в судебных заседаниях рассмотрено 52 ходатайства следователей СО ОМВД о производстве следственных действий и принятии процессуальных решений, из них: 27 о производстве обыска, 14 о выемке протоколов телефонных соединений, 3 о наложении ареста на имущество, 8 продлений сроков содержания под стражей. Решения суда не обжаловались. По делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними или с их участием, рассмотрено два ходатайства о проведении обыско в- удовлетворены судом.

Из СО ОМВД прокурору поступило 40 уголовных дел с обвинительным заключением, в том числе 3 в отношении несовершеннолетних, которые были утверждены, дела направлены в суд, а также 3 дела с постановлением о применении мер принудительного медицинского характера, которые были утверждены, дела направлены в суд. Для производства дополнительного следствия и пересоставления обвинительного заключения уголовные дела не возвращались. Для изменения объёма обвинения либо квалификации действий, обвиняемых уголовные дела не возвращались.

СО ОМВД уголовные дела не прекращались.

СО ОМВД приостановлено производство по 51 уголовному делу, из них: 48 на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, 2 на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ, 1 на основании п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ. Прокуратурой района при проверке законности и обоснованности отменено 20 таких решений в связи с неполнотой расследования. По делам о преступлениях несовершеннолетних такие решения не отменялись.

Прокуратурой района рассмотрено 7 обращений по вопросам расследования уголовных дел СО ОМВД. По результатам рассмотрения жалобы не удовлетворялись.

Прокуратурой района в 2017 году в отделении дознания (далее – ОД) ОМВД выявлено 448 нарушений закона (АППГ - 455), из них при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях 347 (АППГ - 356), при производстве следствия и дознания 101 (АППГ - 99). В иных органах нарушений закона не выявлено. По делам и материалам в отношении несовершеннолетних выявлено 5 нарушений (АППГ - 6), все при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях в деятельности ОД ОМВД.

В 2017 году ОД ОМВД зарегистрировано 1788 сообщений (АППГ 2127), из которых по 264 отделением дознания ОМВД возбуждены уголовные дела (АППГ - 245), в т.ч.в отношении 1 несовершеннолетних (АППГ - 1), по 847 отказано в возбуждении уголовного дела (АППГ - 1082), в т.ч. 22 в отношении несовершеннолетних (АППГ - 15), 327 сообщений передано по подследственности (АППГ 210).Выявлено 14 фактов несоблюдения сроков проведения проверок по сообщениям о преступлениях, вследствие чего на имя начальника ОМВД внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Случаев несоблюдения компетенции должностных лиц, уполномоченных принимать, регистрировать, разрешать сообщения о преступлении, не выявлено.

В 2017 году Енотаевским РОСП ФССП зарегистрировано 39 сообщения (АППГ - 32), из которых по 31 возбуждены уголовные дела (АППГ - 25), по  5 отказано в возбуждении уголовного дела (АППГ - 5), все на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.24 УПК РФ, отменено прокурором по ходатайству начальника органа дознания 3 с последующим возбуждением уголовных дел,  сообщения по подследственности не передавались. Сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не зарегистрировано. Случаев несоблюдения сроков проведения проверок по сообщениям о преступлениях, компетенции должностных лиц, уполномоченных принимать, регистрировать, разрешать сообщения о преступлении, не выявлено.

В 2017 году Енотаевским ОГПН зарегистрировано 35 сообщений (АППГ -  25), из которых по 24 отказано в возбуждении уголовного дела (АППГ - 20), 11 сообщений передано по подследственности (АППГ - 5). Сообщений о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, не зарегистрировано. Случаев несоблюдения сроков проведения проверок по сообщениям о преступлениях, компетенции должностных лиц, уполномоченных принимать, регистрировать, разрешать сообщения о преступлении, не выявлено.

Прокуратурой района в 2017 году отменено 6 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ - 0):

1.      № 7070024 в отношении Мутаева по ст. 116.1 УК РФ.

2.      № 11701120004070030 в отношении Мухатовой Ш.Х. по ст. 322.3 УК РФ;

3.      № 11701120004070038 в отношении Гусейновой Н.А. по ст. 322.3 УК РФ;

4.      № 11701120004070041 в отношении Гусейновой Н.А. по ст. 322.3 УК РФ;

5.      № 7070028 в отношении Холодовой С.В. по ч. 1 ст. 112 УК РФ.

6.      №  11701120004070053 в отношении Ступникова по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.  

Из числа проверенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела отменено 105 таких решений, в том числе 1 по материалу в отношении несовершеннолетних, все по материалам ОМВД. Из общего числа отменённых решений об отказе в возбуждении уголовного дела впоследствии по 20 материалам возбуждены уголовные дела. Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних не возбуждались.

В 2017 году прокуратурой района выявлено 12 укрытых от учёта и регистрации преступлений, все по результатам дополнительных проверок после отмены решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних не возбуждались.

Факты необоснованного учёта преступлений по многоэпизодным делам не выявлены. 

В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ прокуратурой района в  ОД ОМВД направлено 4 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 4 уголовных дела, или 100%.

Прокуратурой района на действия и решения должностных лиц органов дознания Енотаевского ОМВД рассмотрено 46 жалоб, из них 29 при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, 17 по вопросам дознания. В порядке ст.124 УПК РФ рассмотрено 39 жалоб, из которых 9 удовлетворены, все на незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела.   По делам о несовершеннолетних жалобы не поступали.На действия дознавателей ОМВД в порядке ст. 125 УПК РФ в суд поступило 3 жалобы, которые оставлены без удовлетворения.

Дознавателями ОМВД, ФССП и ОГПН ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении данной меры пресечения не возбуждались.

Прокуратурой района дано согласие дознавателям ОМВД на возбуждение перед судом 8 ходатайств о производстве обыска в жилище, 14 ходатайств о производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения. Все ходатайства удовлетворены. Без получения судебного решения проведено три обыска в жилищах в случаях, не терпящих отлагательств, по уголовному делу № 11701120004070155. Похищенное имущество изъято, обыска судом признаны законными. 

В 2017 году прокуратурой района отменено 20 постановлений о приостановлении производства по уголовному делу, вынесенных дознавателями ОМВД. Общее количество решений о приостановлении составило 35 из них: 32 на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, 2 на основании п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ, 1 на основании п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ уголовные дела не приостанавливались. В 2017 году по уголовному делу № 6070208 в отношении Бадмаева О.Д. по ст. 116 УК РФ отменено постановление о прекращении уголовного дела (АППГ-0). Общее количество решений о прекращении составило 16, из них: 4 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, 1 на основании ст.25 УПК РФ, 10 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Органами дознания ФССП, ФСКН и ОГПН уголовные дела не приостанавливались и не прекращались.

Прокуратурой района дознавателям ОМВД дано 80 указаний, дознавателям ФССП 18 указаний. Фактов отстранения прокурором дознавателей от расследования уголовных дел, передачи дел от дознавателей следователю не было.

По уголовным делам в 31 случае продлевались сроки дознания, в том числе по 1 уголовному делу в отношении несовершеннолетнего, все по делам ОД ОМВД. Кроме того, возобновлено 6 ранее приостановленных уголовных дела. Нарушений законности не выявлено.

С обвинительным актом дознавателями ОМВД направлено 61 уголовное дело, с обвинительным постановлением – 136. Для производства дополнительного дознания уголовные дела не возвращались. 

С обвинительным актом дознавателями ФССП направлено 31 уголовное дело, для дополнительного дознания дела не возвращались. Постановления об исключении недопустимых доказательств не выносились.

Из числа направленных в суд уголовных дел, оправдательные приговоры не выносились, судом по реабилитирующим основаниям уголовные дела не прекращались. По иным основаниям решения о прекращении дел выносились законно и обоснованно.

За 12 месяцев 2017 года зарегистрировано 5 преступлений коррупционной направленности: 4 - по ч.3 ст.160 УК РФ и 1- по ч.3 ст.291 УК РФ (АППГ - 2 преступления коррупционной направленности: 1 - по ч.1 ст.286 УК РФ, 1 – по ч.1 ст.285 УК РФ). Если в 2016 году преступления коррупционной направленности выявлены по фактам злоупотребления и превышения должностными полномочиями, то в текущем наибольшее количество преступлений коррупционной направленности выявлено по фактам присвоения денежных средствс использованием своего служебного положения.

В 2017 году возбуждено 4 уголовных дела коррупционной направленности, 1 из которых находится в производстве. В суд направлено 4 дела с обвинительным заключением (с учетом уголовного дела, возбужденного в 2016 году) на 4 лица. Уголовные дела анализируемой категории не прекращались, не приостанавливались.

Зарегистрировано 1 преступление, связанное со взяточничеством (АППГ - 0) – уголовное дело № 11702120007076025, возбужденное 28.09.2017 следователем Енотаевского МСО СУ СК РФ по Астраханской области в отношении Камневой Е.В. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

В 2017 году преступления, имеющих коррупционную направленность, совершённые сотрудниками правоохранительных органов не выявлялись (АППГ – 2).

В 2017 уголовные дела в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом, не возбуждались.

За 2017 год Енотаевским районным судом Астраханской области рассмотрено 3 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности с вынесением итогового решения в отношении 3 лиц:

- по ч.1 ст.285 УК РФ 1 дело в отношении 1 лиц.

- по ч.4 ст.160 УК РФ 2 дела в отношении 2 лиц.

По результатам рассмотрения уголовных дел постановлены 3 обвинительных приговора в отношении 3 лиц.

Прокурор Енотаевского района

старший советник юстиции                                                     Ю.Ю. Мухин